垄断或终结 薛方要"吃"盐

　　改革带来商机，十余企业欲进重庆盐业市场

　　一市民从由许多加碘盐组成的巨大的“盐”字前经过

　　就在剧《一代盐商》即将开拍之际，有关“发改委正制订盐业体制改革方案”的消息近日频繁见诸报端。盐改的难度在哪里、盐业是否像外界传言那样利润丰厚、盐改对老百姓的生活有无影响……记者昨日带着这些问题采访了相关人士，尽管目前盐业体改方案尚未出炉，但已有不少企业提前布局，欲分一杯羹。

　　盐改旨在打破专营

　　“我们已经收到了国家发改委正在拟订盐改方案的相关消息。”市盐务管理局局长、重庆市盐业(集团)有限公司董事长陈逸根昨日下午表示，此前，国家发改委已组织专人就此展开过调研。

　　有消息称，国家发改委正牵头制定盐业体制改革方案，当前实行的食盐专营体制将被打破，并将视情况分步走向市场化。目前，方案的大体框架已经完成，将在年内视情况上报国务院批准。“盐业体制改革已讨论了近5年，走向市场化是最终方向。” 陈逸根说，专营存在的弊端是效率低、成本高，从目前的情况看，盐改有可能按“价格放开、市场放开”等思路推进。

　　薛方全拟江津开盐矿

　　打破盐业专营体制，意味着不管是民企还是外资，都可以投身到食盐的经营，已有企业瞄准商机打起了“算盘”。

　　“早在2个月前，我就考察了重庆盐业市场。”民生集团“掌门人”薛方全说，面对白花花的盐山，他计划先生产工业盐，再进军食盐生产和。如果条件允许，砸进数亿元资金都不成问题。他透露已在江津看上了一处储量为600万吨的盐矿，按照可开采量25%计算，总产能预计为150万吨，可开采两年半。“盐和老百姓生活悉悉相关，我非常看好未来发展前景。”薛方全称，目前企业开采盐矿需取得国土房管局同意，制盐则需通过国家发改委核准(年产60万吨及以上才可获批)。若想从事食用盐生产，还需取得国家发改委颁发的食盐定点生产企业证书。

　　浙江企业拟忠县制盐

　　面对盐市“心痒”的企业，并不止民生能源一家。浙江一机电企业有意投资4亿元在该区上马制盐，年产量为60万吨。“今年4月，浙江宁波协成机电有限公司就与我们展开了接触。”忠县招商局局长袁鹏表示，目前，该项目还处于前期论证中。薛方全透露，他了解到想进入重庆盐业市场的企业已不下十家。除了本地企业，还有不少沿海的制造型企业。

　　来自市盐务管理局的消息称，重庆盐资源丰富，是国内的井矿盐产区之一，主要分布在万州、云阳、巫溪一带，仅万州的盐储量就达2860亿吨左右。

　　声音

　　陈逸根：赞成盐改但需谨慎推进

　　“我支持盐改，但建议不要把盐仅仅当成普通调味品放开，改革应谨慎推进。”市盐务管理局局长、重庆市盐业(集团)有限公司董事长陈逸根接受本报专访时说。

　　他表示，盐改应当建立在两个前提上。一是通过立法加强市场监管。目前，针对盐业管理国内共有3个法规，包括《盐业管理条例》、《食盐专营办法》、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》，都是在计划经济背景下拟订的，在新形势下，可从资源开采、质量保证、盐企责任、监管体系等方面进一步进行规范。二是提高盐行业的组织化程度。陈逸根认为，目前全国共有4000多家制盐企业，食盐市场放开后将迎来“千军万马”，食盐经营必然会出现无序、恶性的竞争局面，加大监管难度，这种情况下，应考虑通过盐业产销企业的整合，提高单个盐企的生产规模，淘汰落后产能。

　　市场放开后，一直处于专营地位的市盐业(集团)有限公司将如何进行应对？陈逸根表示，该公司早在2007年就着手启动了流通体制改革。公司推行“连锁网络+卓越服务”的商业模式，建立起了2.8万个零售点，有现成的销售渠道，“若市场放开，我们将积极参与竞争，通过质量、服务和信誉来吸引客源”。

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